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博州“四个体系”推动基层党组织建设 全面进步全面过硬

日期:2019-07-17
来源:博州党委组织部
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今年以来,博州坚持新时代党的建设总要求,充分发挥“访惠聚”驻村(社区)工作队作用,以提升组织力为重点,强化政治功能,全面建立以“组织体系、制度体系、管理体系、保障体系”为核心的基层组织工作机制,为总目标落实、脱贫攻坚推进、乡村振兴战略实施提供坚强组织保障。

按照“党领导一切”的要求,紧盯总目标、突出全覆盖,建立横向到业、纵向到户的组织体系。横向到业,针对近年来卫星工厂、合作社、协会、电商企业等各类新兴业态纷纷入村的实际,通过向新兴产业、卫星工厂、专业合作社选派党建指导员等方式,把党组织建在各类经济实体上,建立“党支部+新兴产业”“党支部+卫星工厂”“党支部+专业合作社”等“产业型”党组织,依托园区、商圈市场、行业协会、商会设立区域性党组织和行业性党组织,使基层党组织横向覆盖到各行各业。

纵向到户,在村党支部领导下,依托网格精细化管理模式和“双联户单元”社会治理模式,成立网格党小组,在网格下再划分“双联户单元”,由党员或热心群众担任双联户代表,覆盖到每户。全州共成立网格党小组976个,选配双联户代表12908名,实现在总目标落实过程中党的领导全覆盖。

按照党支部建设规范化标准化的要求,紧盯总目标、突出党支部的领导核心和战斗堡垒作用,建立事事有标准、件件要落实的制度体系。

健全完善基层组织运行规章制度。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕自治区党委贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略部署要求,制定落实“三会一课”、重大事项民主决策、“四议两公开”等“规定动作”清单,充分发挥工作队的传帮带作用,切实提高“规定动作”的落实质量,有效解决基层党建“谁来抓、抓什么”的问题,推进党支部在落实总目标过程中发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。博乐市小营盘镇塔翁萨拉村建立“责任明确在网格、措施落实在网格、问题发现在网格、隐患消除在网格、文化活跃在网格、服务体现在网格、人心凝聚在网格”的责任落实机制,把党中央决策部署落实到每家每户。

健全完善基层组织带头人培养机制。实施村党组织书记带头人整体优化提升行动,坚持政治标准,重点将维稳先锋、致富能手、经商务工人员、复员退伍军人、大学生村官等作为党组织书记人选,严把政治关、能力关、作风关。依托村党组织书记培训班,每年对村党组织书记轮训一遍,在集中轮训的同时,由第一书记、包村领导对村党组织书记进行带培,不断提升村党组织书记整体工作能力和水平。

落实完善两套班子运行机制。优化调整基层组织分工,明确村党组织书记重点抓稳定、抓党建,村委会主任重点抓发展,确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通,有力促进了基层党建工作与中心工作内容同向、部署同步、工作同力。

按照共产党员要起先锋模范作用的要求,紧盯总目标,突出担当作为、正向激励,建立“层层有红星、人人有积分”的管理体系。

创红星,切实提高基层组织的科学化、规范化管理水平。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,建立基层各类组织在党支部领导下推进工作落实的评价机制,对基层组织每月一评星,授予相关红星,并对评星情况进行公示,激励基层组织在维护稳定、脱贫攻坚、群众工作、乡村振兴中争先创优、争当标杆。

争积分,让群众学有标杆、做有榜样、赶有目标。推行量化积分管理考评模式,对每名党员干部在维护稳定、脱贫攻坚、群众工作、乡村振兴等重点任务中的表现赋予积分考核,推进干好干坏不一样,干多干少有说法,激励基层干部担当作为。工作队在村设立“爱心超市”,将群众参与升国旗宣讲、发声亮剑、环境卫生整治等情况进行即时积分累积,达到一定积分可兑换成相应的物品,调动了群众参与村级事务的荣誉感和积极性。

按照保障基层正常有序运转的要求,突出基层重要性,建立人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的保障体系。

强化阵地建设,全州303个村队中1000平方米以上的有253个,并设置警务室、幼儿园、卫生室、群众活动中心等,村级阵地成为集维稳、教育、医疗、办事、娱乐于一体的坚强战斗堡垒。

强化经费保障,按照不低于15万元标准落实村级组织运转经费、不低于30万元标准落实社区工作经费,强化基层经费保障。目前,全州村“两委”正职月均报酬3400元,其他村干部月均报酬2700元。

强化责任保障,进一步完善州县乡三级党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推进的基层党建工作格局,深入持续开展州县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,有力确保了基层党建各项工作“块”上统得起、兜得住,“条”上抓得实、深到底。

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